1 euron ilmainen peliraha ilman talletusta Suomessa: mitä se oikeasti on ja kuka sitä saa tarjota
Tämä sivu on kirjoitettu 10 lokakuun 2026 ja sen tiedot on tarkistettu Poliisihallituksen linjausten sekä Verohallinnon tuloverolain 85 §:n tulkinnan pohjalta. Suomen rahapelikenttä on nyt eri asia kuin vuoden kuluttua, ja yhden euron ilmainen peliraha ilman talletusta istuu juuri tässä saumakohdassa.

Markkinointi lupaa yhden euron verran pelirahaa ilman, että pelaajan tarvitsee tallettaa. Käsite on tuttu, mutta Suomessa sen ympärille laskeutuu laki, joka on paljon sanoja tiukempi. Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus online-kasinopeleihin Manner-Suomessa nykyisen arpajaislain aikana, eikä tämä muutu ennen 1. heinäkuuta 2027. Tänään yksikään ulkopuolinen toimija ei saa tarjota pelaajalle mitään bonusta, etua tai ilmaista pelirahaa – ei yhden euron, ei viiden, ei minkään suuruista. Tämä sivu kertoo, mitä tuo lause tarkoittaa pelaajalle, joka näkee yhden euron tarjouksia suomeksi mainostettuna, mitä rahaa niistä on jäljellä sen jälkeen, kun laki ja verotus on otettu huomioon, ja mitä 1. heinäkuuta 2027 voimaan tuleva rahapelilaki muuttaa.
Sisällysluettelo
- Vastuullinen pelaaminen yhden euron tarjousten äärellä
- Maksuliikenne, pienet talletukset ja nostot
- Bonukset ja ilmaiskierrokset – mitä yhden euron etu oikeasti tarkoittaa
- Operaattorit ja niiden vertailu
- Yleiskuva: mitä yhden euron ilmainen peliraha oikeastaan tarkoittaa
- Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa
- Tappiorajat ja pelaamisen rajoittaminen käytännössä
- Usein kysyttyä
Vastuullinen pelaaminen yhden euron tarjousten äärellä
Yhden euron suuruinen summa kuulostaa pieneltä. Riskikäyttäytymisen mittakaava ei kuitenkaan seuraa euroja vaan tapaa: pelaaminen on ongelma silloin, kun se alkaa ohjata arkea, rahaa tai unta. Veikkaus ja Paf ovat määritelleet tappiorajat itse, koska laki ei aseta yhtenäistä kattoa. Ne ovat vapaaehtoisia työkaluja, joiden tarkoitus on katkaista peli ennen kuin tappio kasvaa.

Veikkaus asettaa pelaajalleen tappiorajat, jotka ovat eri suuruiset pelityypin ja iän mukaan. Nopearytmisille peleille – joihin online-kasinon kolikko- ja pöytäpelit kuuluvat – päiväraja on 500 € ja kuukausiraja 2 000 €. Vuosikatto riippuu iästä: 18–19-vuotiailla vuosiraja on 8 000 €, 20–24-vuotiailla 24 000 €. Raja näkyy pelitilillä, ja pelaaja voi laskea sitä itse, mutta vain yhteen suuntaan kerrallaan ja enintään tietyn välein. Tämä on eri mekanismi kuin esimerkiksi Viron tai Maltan lisenssin alaisilla sivustoilla, joissa pelaaja asettaa rajat itse valitsemallaan tavalla tai ei lainkaan.
Pelin tauottaminen on toinen työkalu, ja Veikkauksella se ulottuu määräaikaiseen itsesulkuun ja pelikieltoon. Näitä voi hakea pelitilin kautta tai ottamalla yhteyttä Veikkauksen asiakaspalveluun. Tässä on se kriittinen ero, joka määrittää koko sivun aiheen: Manner-Suomen yksinoikeusjärjestelmässä ei ole yhtä yhteistä rekisteriä, joka ulottuisi kaikkiin operaattoreihin. Tämä tarkoittaa, että Veikkauksen asettama pelikielto ei estä pelaamista muualla. Uusi rahapelilaki 10/2026 tuo tähän muutoksen: 1. heinäkuuta 2027 voimaan tuleva järjestelmä sisältää yhden valtakunnallisen itsesulkurekisterin, mutta sen piiriin kuuluvat vain lisensoidut toimijat. Offshore-sivustot eivät joudu rekisteriin.
Peluuri on valtakunnallinen peliongelmiin erikoistunut neuvontapuhelin, joka palvelee suomeksi, ruotsiksi ja englanniksi. Se on maksuton ja anonyymi. Pelaaja, joka tunnistaa itsessään tai läheisessään merkkejä hallinnan menettämisestä, löytää sieltä keskusteluapua ilman, että tarvitsee avata pelitiliä tai tunnistautua.
Käytännön tasolla yhden euron ilmainen peliraha ei ole riskitön sen takia, että se on pieni. Se on riskitön tai riskillinen sen mukaan, millaisen portin se avaa. Jos ilmaista pelirahaa seuraa talletusvaatimus kierrätyksen purkamiseen, luvattu etu onkin panostusvaatimus, joka on maksettava oikealla rahalla. Tämä on mekanismi, joka nostaa yhden euron tarjouksen pienestä eleestä varsinaisen kulutuksen päätökseksi. Kun tämän päätöksen tekee offshore-sivustolla, jonka lisenssi ei suojaa suomalaispelaajaa, suojaa ei tule mistään muualtakaan.
Maksuliikenne, pienet talletukset ja nostot
Maksuliikenne on yhden euron tarjouksen varsinainen infrastruktuuri. Pelaajalle näkyvä osa on yhden euron talletus, joka tuntuu olemattomalta riskiltä. Taustalla on kuitenkin koko maksamisen ja kotiuttamisen ketju, joka Suomessa on muutostilassa.
Manner-Suomessa pankit estävät maksuja Poliisihallituksen listalle merkityille ulkomaisille toimijoille. Tämä maksuliikenteen esto eli niin sanottu maksublokki on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien. Se ei ole osoittautunut tehokkaaksi tavaksi rajoittaa pelaamista, ja uusi rahapelilaki jättää sen ulkopuolelle: maksublokki ei ole osa vuoden 2027 sääntelyä. Tämä tarkoittaa, että pelaajalle tarjoutuu kahdenlaisia reittejä. Veikkauksen kautta suomalaiset pankit toimivat normaalisti, koska kyse on laillisesta toimijasta. Offshore-toimijalle suuntautuva maksu taas pysähtyy pankin järjestelmään, jos kyseinen brändi on listalla – käytännössä pelaaja vaihtaa tällöin maksutapaa tai hakeutuu sellaisen brändin luo, joka ei vielä ole listalla.
Pikakasino ja tunnistautumiseton pelaaminen ovat suomalaisille pelaajille tuttuja käsitteitä, ja ne liittyvät yleensä juuri maksamisen nopeuteen. Manner-Suomen laillinen tarjonta ei sisällä pikakasinoa Veikkauksen kautta, koska tunnistautuminen on pakollinen osa pelitilin avaamista. Nopeus tulee siitä, että pankkitunnukset avaavat pelitilin kerralla, mutta Veikkaus säilyttää tunnistautumisvaatimuksen myös pienimmissä talletuksissa. Yhden euron talletus on Veikkaukselle mahdollinen, mutta sen yhteydessä pelaaja tunnistautuu aina.
Pienin järkevä talletus offshore-sivustoilla on yleensä 10–20 euroa, ja usein sivustot tarjoavat juuri yhden euron bonuksia houkutellakseen pelaajan kokeilemaan. Tämä on rakenteeltaan eri asia kuin Veikkauksen oma tarjonta. Veikkaus ei nykylain aikana tarjoa bonuksia, ei ilmaiskierroksia, ei ilmaista pelirahaa – ei yhden euron, ei minkään muunkaan suuruista. Kun pelaaja näkee yhden euron tarjouksen, alkuperä on aina offshore-tarjonnassa, joka tavoittaa suomalaisen pelaajan kolmella tavalla: hakukoneen kautta, sähköpostin kautta tai affiliate-sivuston kautta.
Kotiutusaika on offshore-sivustoilla kirjavaa, ja juuri tähän pelaajat kiinnittävät huomiota. Osa sivustoista mainostaa nopeaa kotiutusta, mutta käytäntö vaihtelee. Suomalaispelaajan kannalta oleellista on, ettei kotiutukseen liittyvää kuluttajansuojaa tule mistään, jos toimija on ETA-alueen ulkopuolinen. Tämä on tärkeä ero: kyse ei ole siitä, etteikö raha liikkuisi, vaan siitä, ettei pelaajalla ole kotimaista viranomaista, johon valittaa, jos kotiutus viivästyy tai evätään.
Yhden euron mittakaavassa tämä voi tuntua ylimitoitetulta huolelta. Summa on kuitenkin vain portti. Jos pelaaja päätyy offshore-sivustolle yhden euron tarjouksen houkuttelemana ja tallettaa myöhemmin omaa rahaa, kotiutusaika ja -tapa alkavat olla ratkaisevia. Tämän sivun varsinainen neuvo on, että yhden euron tarjous on harvoin lopullinen hinta.
Bonukset ja ilmaiskierrokset – mitä yhden euron etu oikeasti tarkoittaa
Bonuksen käsite sisältää kolme erillistä asiaa: itse etuuden (yhden euron peliraha tai ilmaiskierrokset), kierrätysehto eli vaatimus, jolla etu muuttuu oikeaksi rahaksi, ja aikaraja, jonka sisällä kierrätys on tehtävä. Kun nämä kolme lukee yhtä aikaa, yhden euron tarjouksen luonne paljastuu.
Veikkaus ei tarjoa bonuksia, ilmaiskierroksia tai ilmaista pelirahaa arpajaislain 14 b §:n mukaan. Tämä kielto on ehdoton: kyse ei ole siitä, etteikö Veikkaus haluaisi tarjota etuja, vaan siitä, ettei laki sitä salli. Uusi rahapelilaki 10/2026 muuttaa tämän, ja 1. heinäkuuta 2027 alkaen Veikkaus voi tarjota bonuksia ja ilmaiskierroksia, mutta vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa. Tervetuliaisbonusta ei saa antaa. Tämä on EU-oikeudellinen raja, joka seuraa direktiivin tulkinnasta: bonukset eivät saa houkutella uusia pelaajia, ja niiden on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille.
Offshore-sivustojen ilmaiskierrokset ja peliraha toimivat eri logiikalla. Tyypillinen rakenne on, että pelaaja saa esimerkiksi 10–50 ilmaiskierrosta tai yhden euron pelirahan ilman talletusta, mutta kierrätysehto on 30–50-kertainen, ja voitot ovat sidottuina maksimikotiutukseen, joka on usein 50–100 euroa. Tämä tarkoittaa, että yhden euron etu onkin ehdoiltaan satojen eurojen kierrätys, ja voiton kotiuttaminen on rajoitettu. Kun lukee ehdot, tarjous näyttää erilaiselta kuin mainos.
Kierrätysvapaat ilmaiskierrokset ovat termi, joka esiintyy suomalaisilla hakusivuilla. Se tarkoittaa, että ilmaiskierrosten tuottama voitto lisätään pelitilille ilman kierrätysvaatimusta, eli sen voi kotiuttaa suoraan. Tämä on pelaajalle selkeästi parempi ehto, mutta offshore-tarjonnassa se on harvinaisempi kuin tavallinen kierrätys. Kun sellaisen tarjouksen löytää, ehdot on silti luettava, koska maksimikotiutusraja voi yhä olla voimassa.
Pelialan termistössä tervetuliaisbonus, ensitalletusbonus, talletusbonus ja cashback ovat kaikki eri asioita. Yhden euron ilmainen peliraha ilman talletusta kuuluu luokkaan ”no deposit bonus”, jossa pelaaja saa etua ilman omaa talletusta. Tämä on markkinoinnin keino, joka on erityisen tehokas sen takia, ettei pelaaja menetä mitään kokeillessaan – paitsi jos ehtoihin on kirjattu jokin piilokustannus, kuten panostusvaatimus ennen kotiutusta.
Verohallinnon tulkinta on tässä ratkaiseva. Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan sivuston, voitot ovat veronalaista ansiotuloa. Tämä tarkoittaa, että yhden euron tarjouksesta syntynyt voitto on pelaajalle ilmoitettavaa tuloa, jos toimija on ETA-alueen ulkopuolella. Käytännön tasolla harva pelaaja ilmoittaa, mutta kyse ei ole tulkinnasta vaan laista. ETA-alueen sisäisillä, esimerkiksi Maltalla tai Virossa, toimivilla sivustoilla voitot ovat verovapaita.
Operaattorit ja niiden vertailu
Tässä osiossa käydään läpi kymmenen operaattoria, jotka suomalainen pelaaja kohtaa joko laillisina vaihtoehtoina, Ålandin lisenssin alaisina toimijoina tai offshore-tarjontana. Järjestys ei ole suositus, vaan seuraa markkinan rakennetta: ensimmäisenä on ainoa laillinen online-kasino Manner-Suomessa, toisena Ahvenanmaan oma järjestelmä, ja loput ovat brändejä, joita suomalainen pelaaja kohtaa ilman suomalaista lisenssiä.
Taulukko antaa yleiskuvan jokaisen operaattorin oikeudellisesta asemasta. Se ei sisällä bonuksia, koska laillinen tarjonta ei sisällä niitä ja offshore-tarjontaa ei tässä kuvata.
| Brändi | Asema Suomessa | Ulkomainen lisenssi | Poliisihallituksen päätös |
|---|---|---|---|
| Veikkaus | Manner-Suomen yksinoikeus | — | — |
| Paf | Ahvenanmaan maakuntahallituksen lisenssi | Lisäksi lisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa | — |
| Rizk | Ei suomalaista lisenssiä | Malta (MGA/B2C/959/2022) | — |
| Kanuuna | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA) | — |
| Lataamo | Ei suomalaista lisenssiä | Viro | — |
| Casumo | Ei suomalaista lisenssiä | Malta | — |
| NordicBet | Ei suomalaista lisenssiä | Malta | Markkinointikielto 7.4.2023, uhkasakko 2 400 000 € |
| Mr Green | Ei suomalaista lisenssiä | Malta | — |
| Bet365 | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA) | — |
| Boost Casino | Ei suomalaista lisenssiä | Viro (EMTA) | — |
Veikkaus – ainoa laillinen online-kasino Manner-Suomessa
Veikkaus Oy on Suomen valtion kokonaan omistama osakeyhtiö, joka toimii Helsingistä käsin. Sen oikeus online-kasinopeleihin Manner-Suomessa perustuu arpajaislakiin 1047/2001 ja Veikkaukselle myönnettyyn yksinoikeuteen. Käytännössä tämä tarkoittaa, että niin kauan kuin uusi rahapelilaki ei ole tullut voimaan, mikään muu taho ei saa tarjota suomalaiselle pelaajalle online-kasinopelejä, ellei kyse ole Ahvenanmaan alueen omasta sääntelystä. Tämä yksinoikeus päättyy 1. heinäkuuta 2027, jolloin lisenssijärjestelmä avautuu.
Veikkaus tarjoaa nettikasinossaan kolikkopelejä, pöytäpelejä, pokeria sekä erillisen live-kasino-osionsa. Tunnistautuminen on pakollinen, ja pelitili avataan pankkitunnuksilla tai vahvalla tunnistautumisella. Veikkaus asettaa pelaajilleen tappiorajat, jotka ovat kireämmät kuin laki vaatii: nopearytmisille peleille 500 €/päivä ja 2 000 €/kk, sekä vuosikatot 8 000 € (18–19-vuotiaat) ja 24 000 € (20–24-vuotiaat).
Vuoden 2025 tilinpäätöksen mukaan Veikkaus-konsernin liikevaihto oli 936,3 miljoonaa euroa, liikevoitto 431,6 miljoonaa euroa ja tilikauden voitto 447,2 miljoonaa euroa. Veikkaus tilitti valtiolle yhteensä 578,3 miljoonaa euroa. Asiakaskunta oli 2,7 miljoonaa rekisteröityä pelaajaa. Nämä luvut kertovat, miksi yksinoikeus on poliittisesti merkittävä: kyse ei ole pienestä liiketoiminnasta, vaan suorasta tulonsiirrostä valtion kassaan.
Bonuksia, ilmaiskierroksia tai ilmaista pelirahaa Veikkaus ei nykylain aikana tarjoa, eikä se voi tarjota ennen 1. heinäkuuta 2027. Tämä on pelaajalle konkreettinen ero muuhun markkinaan: yhden euron etua ei Veikkaukselta saa, eikä sitä tule sieltä myöskään tulevaisuudessa tervetuliaisbonuksena. Uusi laki sallii Veikkaukselle bonukset vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa.
Veikkaus on ainoa vaihtoehto pelaajalle, joka haluaa varmuuden siitä, että toiminta on lainmukaista, voitot verovapaita ja vastuullisen pelaamisen työkalut kunnossa. Tämä on sen vahvuus ja samalla sen heikkous: vaihtoehto on yksi, ja sen tarjonta on lainsäädännön sanelemaa.
Paf – Ahvenanmaan oma lisenssi ja sen rajat
Paf on lyhenne sanoista Ålands Penningautomatförening, ja kyseessä on julkisoikeudellinen yhdistys, jonka perustivat ahvenanmaalaiset hyväntekeväisyysjärjestöt – Folkhälsan på Åland, Rädda Barnen, Röda Korset ja Stiftelsen Dagens Barn – 31. lokakuuta 1966. Paf toimii Ahvenanmaan maakuntahallituksen myöntämällä pelilisenssillä, ja sen kotipaikka on Mariehamn. Yhdistyksellä on lisäksi pelilisenssit Espanjassa, Latviassa, Ruotsissa ja Virossa.
Pafin asema on suomalaiselle pelaajalle helposti ymmärretty, mutta oikeudellisesti vivahteikas. Ahvenanmaalla on oma itsehallintonsa, johon rahapelilainsäädäntö ei kuulu samalla tavalla kuin Manner-Suomeen. Tämä tarkoittaa, että Paf ei ole ”laiton” Ahvenanmaalla, mutta sen toiminta Manner-Suomessa noudattaa eri sääntöjä. Käytännössä Paf kohdistaa tarjontansa ensisijaisesti Ahvenanmaalle ja ulkomaille, eikä se tee televisiomainoksia tai julkaise ilmoituksia Suomessa. Pafin toimitusjohtaja Christer Fahlstedt on todennut, ettei Paf tee televisiomainontaa Suomessa.
Pafin ja Manner-Suomen rahapelijätin yhdistämistä ei ole harkittu, kuten Ahvenanmaan maakuntahallituksen puheenjohtaja Katrin Sjögren on todennut. Syynä ovat Ahvenanmaan omat elinkeino- ja terveyspoliittiset linjaukset. Tämä kertoo syvemmästä rakenteesta: kyse ei ole vain lisenssiteknisestä erosta, vaan siitä, että Ahvenanmaa haluaa säilyttää oman järjestelmänsä.
Pafin tarjonta kattaa peliautomaatit, pokerin, bingon ja vedonlyönnin. Paf asettaa pelaajilleen omat vastuullisen pelaamisen työkalunsa, mutta tässä yhteydessä ei kuvata niitä tarkemmin, koska ne eivät ole suomalaisen hakukyselyn ensisijainen kohde.
Paf on Ahvenanmaan lisenssin alaisena laillinen toimija, mutta sen tarjonta ei ole suunnattu manner-suomalaiselle pelaajalle. Tämä tekee Pafista pelaajalle etäisen vaihtoehdon, vaikka se onkin osa Suomen rahapelikenttää maantieteellisesti.
Rizk – Maltan lisenssi, ei suomalaista
Rizk-brändiä operoi Rizk Nordic Limited, jonka kotipaikka on Ta’ Xbiex, Malta. Yhtiöllä on Maltan pelivalvojan (MGA) B2C-pelilupa MGA/B2C/959/2022. Rizk toimii ETA-alueella, joten sen voitot ovat verovapaita suomalaiselle pelaajalle, jos toiminta on lainmukaista ETA-valtiossa. Rizkillä ei ole suomalaista lisenssiä, joten sen markkinointi Suomessa on nykylain aikana kiellettyä.
Rizk on pelaajalle yksi niistä brändeistä, jotka tavoittavat suomalaisen pelaajan hakukoneiden ja affiliate-sivustojen kautta. Se ei tarjoa laillista reittiä suomalaiselle pelaajalle, eikä sen tarjontaa tässä yhteydessä kuvata tarkemmin. Maltan lisenssi tarkoittaa, että toiminta on EU-sääntelyn alaista ja voitot verovapaita, mutta tämä ei muuta sitä, ettei Rizk voi laillisesti markkinoida itseään Suomessa ennen 1. heinäkuuta 2027.
Kanuuna – Viron lisenssi, ei suomalaista
Kanuuna-brändiä operoi Blixx Gaming Limited tuotenimellä LuckyNordic. Sama yhtiö operoi myös Lonkero Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan. Tämä tarkoittaa, että kyseessä on virolainen toimija, joka toimii Viron lisenssillä, mutta jolla ei ole suomalaista lisenssiä.
ETA-alueen sisäisenä toimijana Kanuunan voitot ovat Verohallinnon tulkinnan mukaan verovapaita. Tämä on pelaajalle konkreettinen etu, mutta se ei poista sitä tosiasiaa, ettei Kanuuna voi laillisesti markkinoida itseään Suomessa ennen kuin uusi rahapelilaki tulee voimaan. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalaisen pelaajan ja Kanuunan välinen suhde on oikeudellisesti harmaa: toiminta ei ole pelaajalle rikos, mutta se ei ole myöskään suomalaisen valvonnan piirissä.
Lataamo – virolainen yhtiö, Viron lisenssi
Lataamo-sivustoa operoi virolainen Vana Lauri OÜ (rekisterikoodi 16427120), jonka kotipaikka on Roseni tn 10-135, Kesklinna linnaosa, Tallinna, 10111, Viro. Viron Verohallinnon (EMTA) lista ei tässä yhteydessä kata Lataamoa erillisenä brändinä, mutta yhtiö itse toimii Virossa rekisteröitynä.
ETA-alueen sisäisenä toimijana Lataamon voitot ovat periaatteessa verovapaita, mutta kuten muiden ETA-toimijoiden kohdalla, markkinointi Suomeen on laitonta ennen vuotta 2027. Lataamo on pelaajalle yksi niistä sivustoista, joka voi näkyä suomalaiselle hakutuloksissa, mutta jonka laillinen asema Manner-Suomessa on sama kuin muillakin offshore-brändeillä: ei lisenssiä, ei suojaa, mahdollinen markkinointikielto.
Casumo – Maltan yhtiö, ei suomalaista
Casumo-sivustoa operoi Casumo Services Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö, jonka kotipaikka on The Unicorn Centre, Triq il-Uqija, Swieqi, SWQ 2335, Malta. Maltan lisenssi tarkoittaa EU-sääntelyn piiriä ja verovapaita voittoja suomalaiselle pelaajalle, mutta Casumo ei voi markkinoida itseään Suomessa ennen kuin uusi rahapelilaki tulee voimaan.
Casumo on brändi, joka tunnetaan suomalaisten pelaajien keskuudessa. Sen oikeudellinen asema on kuitenkin sama kuin muillakin ETA-toimijoilla: ei suomalaista lisenssiä, mahdollinen markkinointikielto, mutta voitot verovapaita. Tämä yhdistelmä on pelaajalle ristiriitainen: yhtäältä ETA-lisenssi tuo turvaa, toisaalta suomalaisen valvonnan puute tarkoittaa, ettei pelaajalla ole kotimaista viranomaista, johon valittaa.
NordicBet – Maltan lisenssi, Poliisihallituksen kielto
NordicBet-brändiä operoi Rizk Nordic Limited, ja taustalla on sama Maltan yhtiö kuin Rizkin kohdalla. Poliisihallitus kielsi 7.4.2023 tekemällään päätöksellä BML Group Ltd:tä markkinoimasta Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä Suomessa. Kieltoa tehostettiin 2 400 000 euron uhkasakolla, ja se tuli voimaan 3.6.2023. Kyse on konkreettisesta esimerkistä siitä, miten Poliisihallitus valvoo arpajaislain 14 b §:n markkinointikieltoa.
NordicBet on pelaajalle se brändi, joka on saanut Suomessa konkreettisen hallinnollisen toimenpiteen. Tämä ei tarkoita, etteikö sivusto olisi käytettävissä – se tarkoittaa, ettei brändi saa markkinoida itseään suomalaiselle pelaajalle. Käytännössä suomalaispelaaja kohtaa NordicBetin hakukoneissa ja affiliate-sivustoilla, vaikka brändi ei tee suoraa yhteydenottoa.
NordicBetin voitot ovat Maltan lisenssin alaisena verovapaita, mutta kuten muiden ETA-toimijoiden kohdalla, suoja tulee ulkomaisesta viranomaisesta, ei suomalaisesta. Tämä ero on merkityksellinen silloin, kun pelaajalle syntyy ongelma: valitus Maltalle on mahdollista, mutta hitaampi ja työläämpi kuin valitus Poliisihallitukselle.
Mr Green – Maltan yhtiö, ei suomalaista
Mr Green -sivustoa operoi Mr Green Limited, Maltan lain mukaan rekisteröity yhtiö (rekisterinumero C43260), jonka kotipaikka on Level 7, Tagliaferro Business Centre, 14, High Street, Sliema, SLM 1549, Malta. Mr Green on yksi tunnetuimmista eurooppalaisista brändeistä, ja sen Maltan lisenssi takaa EU-sääntelyn piirin.
Mr Green ei voi markkinoida itseään Suomessa ennen 1. heinäkuuta 2027. Tämä on pelaajalle tuttu tilanne, mutta sen taustalla on arpajaislaki, joka on ehdoton: markkinointi on laitonta, ei vain epäsuotavaa. Käytännössä Mr Green näkyy suomalaiselle pelaajalle hakutuloksissa ja affiliate-sivustoilla, mutta brändin oma markkinointi ei tavoita suoraan.
ETA-alueen sisäisenä toimijana Mr Greenin voitot ovat verovapaita. Tämä tekee siitä pelaajalle verotuksellisesti edullisen vaihtoehdon, mutta pelaajan oikeudellinen asema säilyy ennallaan: kyse ei ole laillisesta online-kasinosta Suomessa.
Bet365 – Viron lisenssi, ei suomalaista
Bet365-brändiä operoi Hillside (New Media Malta) PLC, joka on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan verkkorahapelien järjestäjänä. Bet365 on yksi maailman suurimmista vedonlyönti- ja kasinobrändeistä, ja sen Viron asema tarkoittaa ETA-sääntelyn piiriä.
Bet365:n oikeudellinen asema Suomessa on sama kuin muillakin ETA-toimijoilla: ei suomalaista lisenssiä, ei markkinointioikeutta ennen 1. heinäkuuta 2027, mutta voitot verovapaita. Bet365 on pelaajalle se brändi, joka tunnetaan vedonlyönnistä, mutta jonka kasinotarjonta on myös merkittävä. Tämä ei muuta sitä, ettei Bet365 voi laillisesti markkinoida itseään Suomessa.
Boost Casino – Viron lisenssi, ei suomalaista
Boost Casino on Ninja Global OÜ:n brändi, ja sama yhtiö operoi myös Ninja Casino -brändiä. Yhtiö on merkitty Viron Verohallinnon (EMTA) laillisten rahapelitoimijoiden listaan, ja sen sivustoja ovat Ninja Casino ja Boost Casino. Boost Casino on pelaajalle tyypillinen offshore-vaihtoehto, joka tavoittaa suomalaisen pelaajan affiliate-sivustojen ja hakukoneiden kautta.
Boost Casino ei voi markkinoida itseään Suomessa, eikä sillä ole suomalaista lisenssiä. Viron lisenssi tarkoittaa, että voitot ovat verovapaita, mutta suomalaisen valvonnan puute säilyy. Tämä on yhdistelmä, joka toistuu kaikkien offshore-brändien kohdalla.
Yleiskuva: mitä yhden euron ilmainen peliraha oikeastaan tarkoittaa
Yhden euron ilmainen peliraha ilman talletusta on termi, joka tarkoittaa eri asioita eri markkinoilla. Suomessa se tarkoittaa ensisijaisesti sitä, mitä offshore-tarjonta lupaa: ilmaista pelirahaa tai ilmaiskierroksia ilman talletusta, yleensä kierrätysvaatimuksella ja maksimikotiutuksella. Manner-Suomessa tämä tarjonta on laitonta markkinointina, ja Veikkaus ei sitä tarjoa. Tämä on tämän sivun keskeisin yksittäinen havainto: yhden euron tarjous, jonka suomalainen pelaaja kohtaa, on lähtökohtaisesti markkinointimateriaalia, joka rikkoo arpajaislakia.
Toimintaperiaate yhden euron tarjouksen taustalla on kuitenkin sama kaikkialla: tarjous toimii porttina. Pelaaja saa etua ilman omaa rahaa, kokeilee sivustoa, ja jos kokemus on positiivinen, tekee talletuksen. Offshore-tarjonnassa tämä portti on suunniteltu ohjaamaan pelaaja maksulliselle puolelle. Veikkauksen kohdalla tällaista porttia ei ole, koska Veikkaus ei tarjoa etuja.
Bonuksen todellinen arvo pelaajalle on voitto, jonka pelaaja saa eteenpäin, vähennettynä kierrätyksen aikana hävinneellä summalla. Tämä on yksinkertainen totuus, joka jää helposti huomaamatta, kun etu on ”ilmainen”. Kierrätysvapaat ilmaiskierrokset ovat ainoa etu, jossa tämä laskelma on pelaajan kannalta suoraviivainen. Kierrätysehtoiset edut ovat pelaajalle lähes aina tappiollisia keskimäärin, ja offshore-tarjonnassa tämä keskiarvo on vielä kireämpi kuin ETA-alueen lisenssien alaisuudessa.
Suomalaisen pelaajan kannalta yhden euron tarjous on siis valintatilanne, ei pelkkä etu. Jos pelaaja valitsee Veikkauksen, hän saa laillisen, verovapaan, valvotun vaihtoehdon ilman bonuksia. Jos pelaaja valitsee offshore-tarjonnan, hän saa bonuksen, mutta menettää suomalaisen suojan. Tämä valinta on tehtävä jokaisen tarjouksen kohdalla erikseen, ja sen seuraukset näkyvät vasta myöhemmin.
Toimilupajärjestelmä ja oikeustila Suomessa
Suomen rahapelijärjestelmä on rakennettu yksinoikeuden varaan. Arpajaislain 1047/2001 mukaan Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus rahapeleihin Manner-Suomessa. Tämä yksinoikeus kattaa online-kasinopelit, ja se päättyy 1. heinäkuuta 2027, jolloin uusi rahapelilaki 10/2026 tulee voimaan.

Nykyinen sääntely on ehdoton: vain Veikkaus saa tarjota online-kasinopelejä, vain Veikkaus saa markkinoida pelejä, ja muiden brändien markkinointi on arpajaisrikos (Rikoslaki 17:16 b). Poliisihallitus valvoo sääntöä ja voi antaa markkinointikiellon, jota tehostetaan uhkasakolla. Käytännön esimerkki on BML Group Ltd:n kielto 7.4.2023, joka koski Betsson-, Betsafe- ja NordicBet-brändejä ja johon liittyi 2 400 000 euron uhkasakko.
Uusi rahapelilaki 10/2026 hyväksyttiin Eduskunnassa 16. joulukuuta 2025 ja vahvistettiin 16. tammikuuta 2026. Hakuaika lisenssiin alkoi 1. maaliskuuta 2026, ja käsittelymaksu on 29 000 euroa. 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä oli hakenut lisenssiä, ja Veikkauksen toimitusjohtaja Olli Sarekoski arvioi, että Suomeen tulee ensi kesään mennessä 40–60 rahapeliyhtiötä. Lisenssit myönnetään viideksi vuodeksi, ja uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa 1. heinäkuuta 2027.
Lupa- ja valvontavirasto on uusi viranomainen, joka korvaa Poliisihallituksen rahapelivalvonnan. Se valvoo lisensoituja toimijoita, käsittelee lupahakemukset ja ylläpitää kansallista itsesulkurekisteriä. Tämä rekisteri on keskeinen muutos: 1. heinäkuuta 2027 alkaen pelaaja voi asettaa itsensä yhteen paikkaan, ja kielto ulottuu kaikkiin lisensoituihin toimijoihin. Offshore-toimijat eivät joudu rekisteriin, mikä tarkoittaa, ettei yksi rekisteri kata koko markkinaa.
Rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin heinäkuussa 2027. Tämä on merkittävä muutos lisensoidun toimijan liiketoiminnalle ja pelaajalle näkyvä kustannuserä. Veikkauksen voitot säilyvät verovapaina, koska ne ovat Suomessa järjestettyjä arpajaisia. ETA-alueen muiden lisenssien alaiset voitot ovat myös verovapaita Tuloverolain 85 §:n mukaan.
Bonukset ovat uuden lain alla sallittuja vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa. Tervetuliaisbonus on kielletty, ja kaikkien bonusten on oltava kohtuullisia ja yhtäläisiä kaikille. Tämä tarkoittaa, ettei yhden euron ilmaista pelirahaa tervetuliaisbonuksena nähdä lisensoiduilla suomalaisilla sivustoilla, vaikka sellaisia voisikin olla offshore-tarjonnassa. Veikkaukselle uusi laki sallii bonukset ja ilmaiskierrokset ensimmäistä kertaa sitten nykyjärjestelmän aloittamisen, mutta vain vakiintuneille asiakkaille.
Maksuliikenteen esto on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, mutta sitä ei ole arvioitu tehokkaaksi, eikä uusi rahapelilaki sisällä sitä. Tämä tarkoittaa, että pelaajalle tarjoutuu kahdenlaisia reittejä tulevaisuudessa: lisensoitu ja valvottu, tai offshore ja suojaamaton. Laki ei estä pelaajaa pelaamasta offshore-sivustoilla, eikä pelaajalle kohdistu rangaistusta. Ainoa seuraamus on epäsuora: voitot ETA-alueen ulkopuolelta ovat veronalaista ansiotuloa, ja suomalaisen suojan menetys näkyy silloin, kun ongelma syntyy.
Tappiorajat ja pelaamisen rajoittaminen käytännössä
Veikkaus asettaa pelaajilleen tappiorajat itse, ja nämä rajat ovat kireämmät kuin laki vaatisi. Nopearytmisille peleille päiväkohtainen tappioraja on 500 € ja kuukausikohtainen 2 000 €. Vuosikatto riippuu iästä: 18–19-vuotiailla 8 000 € ja 20–24-vuotiailla 24 000 €. Yli 24-vuotiailla ei ole vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausirajat säilyvät.
Tämä järjestelmä on pelaajalle konkreettinen työkalu, ja sen ymmärtäminen on välttämätöntä. Jos pelaaja lyö 500 € päivässä nopearytmisissä peleissä, raja tulee vastaan. Tämän jälkeen pelaaminen estyy, kunnes raja avautuu seuraavana päivänä. Kuukausiraja toimii samalla periaatteella, mutta pidemmällä aikavälillä. Vuosikatto puolestaan estää koko vuoden pelaamisen, kun raja täyttyy.
Pelaajalle tämä tarkoittaa, että tappiot ovat rajattuja, mutta voitot eivät. Tämä on pelaajalle ainoa järjestelmä, joka suojaa suoraan: offshore-tarjonnassa pelaaja asettaa rajat itse, ja ne ovat vain yhtä vahvoja kuin pelaajan oma kurinalaisuus. Tämä ero on merkityksellinen, koska se määrittää, mitä ”vastuullinen pelaaminen” tarkoittaa käytännössä.
Laskuesimerkki yhden euron tarjouksen kustannuksesta perustuu Veikkauksen tappiorajoihin. Pelaaja, joka lyö keskimäärin yhden euron panoksen yhdellä ilmaiskierroksella tai yhdellä pelikierroksella ja pelaa nopearytmisiä pelejä, kuluttaa 500 euron päivärajan 500 kierroksella. Tämä tarkoittaa enintään 500 panosta päivässä. Kuukausitasolla 2 000 euron raja tarkoittaa 2 000 panosta, ja vuositasolla 24 000 euron raja 24 000 panosta 20–24-vuotiailla. Tämä on raja, joka on pelaajalle näkyvä ja jota Veikkaus valvoo.
Offshore-tarjonnassa vastaavaa rajaa ei ole, eikä pelaaja voi luottaa siihen, että sivusto estää pelaamisen rajan täyttyessä. Tämä on pelaajalle konkreettinen ero, joka näkyy silloin, kun tappio on tapahtunut. Veikkauksen rajat ovat tiukat, mutta ne ovat olemassa; offshore-tarjonnassa pelaajan on luotettava itseensä.
Yhden euron ilmainen peliraha ei siis ole riskitön, koska se on pieni. Se on riski tai mahdollisuus sen mukaan, millä sivustolla se tarjotaan, millä ehdoilla ja millaisen suojan piirissä. Suomalaiselle pelaajalle riski offshore-tarjonnassa on suurempi kuin Veikkauksella, koska suojamekanismit puuttuvat tai ovat heikompia.
Usein kysyttyä
Onko ”1 euro ilmaista pelirahaa ilman talletusta” laillista Suomessa?
Manner-Suomessa vain Veikkaus saa nykyisin tarjota online-kasinopelejä arpajaislain 1047/2001 nojalla, eikä se tarjoa bonuksia, ilmaiskierroksia tai ilmaista pelirahaa. Offshore-toimijoiden markkinointi Suomeen on arpajaislain 14 b §:n vastaista ja voi täyttää arpajaisrikoksen tunnusmerkit (Rikoslaki 17:16 b). Itse pelaaminen offshore-sivustolla ei ole pelaajalle rikos, mutta kyse ei ole laillisesta online-kasinosta Suomessa.
Kuka saa tarjota nettikasinopelejä Manner-Suomessa?
Nykyisin vain Veikkaus Oy:llä on yksinoikeus online-kasinopeleihin Manner-Suomessa arpajaislain 1047/2001 perusteella. Ahvenanmaalla toimii oman maakuntahallituksen lisenssillä Paf, joka on erillään manner-Suomen järjestelmästä. Uusi rahapelilaki 10/2026 avaa lisenssijärjestelmän 1. heinäkuuta 2027, ja lisenssejä on hakenut 29. maaliskuuta 2026 mennessä 25 yhtiötä.
Mitä uusi rahapelilaki muuttaa 1. heinäkuuta 2027?
Uusi rahapelilaki 10/2026 avaa online-kasinopelit, vedonlyönnin ja online-bingon lisensoiduille toimijoille, ja Veikkaus säilyttää arpajaiset, raaputusarvat, fyysiset peliautomaatit ja Helsingin kasinon. Bonukset sallitaan vain vakiintuneen asiakassuhteen puitteissa, eikä tervetuliaisbonusta saa antaa. Uusi Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa, ja kansallinen itsesulkurekisteri kattaa lisensoidut toimijat. Maksuliikenteen esto ei ole osa uutta lakia, ja rahapelivero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin.
Ovatko nettikasinon voitot verovapaita?
Tuloverolain 85 §:n mukaan verovapaita ovat vain Suomessa tai ETA-valtiossa sen lainsäädännön mukaisesti toimeenpannuista arpajaisista saadut voitot. Veikkauksen voitot ovat aina verovapaita, ja ETA-alueen sisäisten lisenssien (esimerkiksi Malta, Viro) alaiset voitot ovat myös verovapaita. ETA-alueen ulkopuolisen toimijan, esimerkiksi Curaçaon lisenssillä toimivan sivuston, voitot ovat veronalaista ansiotuloa ilman tappioiden vähennysoikeutta.
Mikä on maksuliikenteen esto eli maksublokki?
Maksuliikenteen esto on järjestelmä, jossa suomalaiset pankit estävät maksuja Poliisihallituksen listalle merkityille ulkomaisille rahapelitoimijoille. Se on ollut voimassa 1. tammikuuta 2023 lähtien, mutta sitä ei ole arvioitu tehokkaaksi, eikä uusi rahapelilaki sisällä sitä. Maksublokki ei estä pelaajaa pelaamasta offshore-sivustolla, jos pelaaja löytää maksureitin, joka ei ole estolistalla. Se ei myöskään kohdistu pelaajaan rangaistuksena.
Millaiset tappiorajat Veikkauksella on?
Veikkaus asettaa nopearytmisille peleille 500 euron päivärajan ja 2 000 euron kuukausirajan. Vuosikatto riippuu iästä: 18–19-vuotiailla 8 000 euroa ja 20–24-vuotiailla 24 000 euroa. Yli 24-vuotiailla ei ole vuosikattoa, mutta päivä- ja kuukausirajat säilyvät. Nämä rajat ovat pelaajalle näkyviä ja niitä valvotaan pelitilillä automaattisesti. Offshore-tarjonnassa vastaavia pakollisia rajoja ei ole, ja pelaaja asettaa ne itse tai ei lainkaan.
Julkaissut ”Kasino Mobiili FI” -toimitus.
